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关于督导检查的几点思考

发布日期:2017/2/22  查看次数:4073 来源:河南  作者:

 
 
 

以执法促督查、以服务促督查、以问题促督查,努力提高督导检查的质量和效果。

一是以执法促督查。众所周知,日常督查柔性有余,但刚度不足;而日常执法刚度有余,却柔性不足。创新督查方式,让督查中加入执法,则可有效弥补这一不足和缺陷。对于生产经营单位来说,督查中加入执法,彰显了威严和庄重;对于安全监管部门来说,督查中同时监察,拓展了方式和内容。在深入搞好督导检查的同时,严格按照执法程序做好执法监察工作,当场亮明执法身份,规范制作执法文书,严肃移交问题隐患,及时督促整改闭环等,使执法与督查有机结合起来,达到刚柔相济、游刃有余的效果,有效提高督查的刚度和硬度,提升督查的质量和层次。

二是以服务促督查。督查的本质,其实就是服务。督查中,对于生产经营单位,要在指出问题隐患的同时,主动拿出解决问题的办法和措施,并积极做好法律法规、规范标准的宣贯工作;对于安全监管部门,要积极帮助解决日常在许可、执法中遇到的疑难和问题,并及时针对发现的问题提出做好下一步工作的意见和建议。为更好地服务企业,起到以点带面的效果,要结合发现的共性问题,积极组织相关企业的主要负责人和安全管理人员,进行集中学习、教育和培训,既要让企业明白存在什么问题,更要让企业清楚解决这些问题的对策和办法,达到进一步发动思想、宣贯法规、解决问题、服务基层的督查效果。

三是以问题促督查。要注意把握好督查的先后顺序,采取先企业、后区县、再地市的顺序进行督导检查,这样便于逐级反馈情况,利于准确指出问题,方便及时提出建设性意见和建议。要注意把握好督查的反馈程序,让企业、县区、地市有关领导,针对问题隐患都有充分发表各自看法、意见的机会和时间。督查中,在充分肯定成绩收获、严肃指出问题隐患、及时提出意见建议的同时,还要注意时刻以谦虚的态度、热情的服务、良好的素质、严格的标准、优良的作风和廉洁的形象,努力赢得各级领导和同志们的理解、信赖和支持,使大家相互从情感上受到感染、从心理上产生共鸣、从思想上得到升华,进而达到增加督查温度、增强督查力度、增进督查深度、增大督查强度的理想效果。

河南省安全生产监督管理局 李洪洋

 
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